《高平市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》

的政策解讀

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》以及省、晉城市有關(guān)規(guī)定，高平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，經(jīng)人民政府同意，該通告已經(jīng)正式出臺(tái)，現(xiàn)解讀如下：

一、工作目標(biāo)

全力打好禁止露天焚燒秸稈攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全市不著一把火、不冒一處煙，空氣質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、背景意義

依據(jù)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》第一條“本省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈全量綜合利用”和第二條“各級(jí)人民政府是秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作”等內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)本通告。

秸稈露天焚燒不但擾亂了人們的生產(chǎn)生活秩序，易引發(fā)火災(zāi)，更帶來了嚴(yán)重的空氣污染。秸稈禁燒作為大氣污染防治的重要舉措之一，對(duì)于實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、保障人民群眾健康，保持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。

三、重要內(nèi)容

1.禁止露天焚燒秸稈的范圍及物質(zhì)種類：在全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人露天焚燒農(nóng)作物秸稈、荒草、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

2.明確職責(zé)分工：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒及綜合利用工作負(fù)總責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、畜牧等相關(guān)部門（單位）要積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜采取多種技術(shù)方法綜合利用農(nóng)作物秸稈，建立多部門參加的秸稈綜合利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好相關(guān)工作。

3.對(duì)露天焚燒秸稈的處罰：對(duì)露天焚燒農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)造成大氣污染、露天焚燒農(nóng)作物秸稈過失引發(fā)火災(zāi)、在禁燒工作中阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

4.加強(qiáng)宣傳：要充分利用新聞媒體，通過多種方式宣傳有關(guān)秸稈禁燒及綜合利用管理的法規(guī)政策及其重要意義，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。

5.暢通舉報(bào)渠道：鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)露天焚燒秸稈的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：12345、5244237。

四、實(shí)施生效時(shí)間及有效期

本通告自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

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高平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年7月11日

相關(guān)文件：高平市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告